Концепцией Госкомтруда СССР предусмотрена отмена, то есть поглощение дифференцированными по регионам ставками и окладами, и коэффициентов за работу в пустынных и высокогорных местностях. Однако представляется, что такое решение противоречит экономической природе данного вида коэффициентов. Главное их назначение—не компенсировать различия в стоимости воспроизводства рабсилы, не обеспечивать привлечение и закрепление кадров в указанных регионах, а возмещать потери в заработках работников, связанные с падением их работоспособности в экстремальных природно-климатических условиях. Следовательно, необходимо искать способы решения именно этой проблемы, например, путем применения рациональных режимов труда и отдыха, сокращения продолжительности рабочего времени в наименее благоприятные периоды года, корректировки норм труда при сохранении неизменными установленных тарифных ставок и окладов и т. п. Повышенные тарифные ставки при работе в пустынных и высокогорных местностях целесообразно сохранять до тех пор, пока названные мероприятия не будут реализованы.
Регулирование размеров фонда оплаты. Коллективно-договорное определение уровней
заработной платы
Специфическая особенность этого элемента издержек (на зарплату) состоит в том, что трудовой коллектив как товаропроизводитель заинтересован в минимизации затрат на оплату труда в стоимости продукции, а как совокупный работник — в таком объеме фонда оплаты, который обеспечивает максимально возможный уровень заработной платы работающих.
Указанное противоречие разрешалось посредством централизованного директивного, а затем нормативного регулирования размеров средств на оплату труда. В этой системе фонд оплаты рассматривается как часть общенародного фонда потребления, выделяемая государством предприятию для оплаты труда в обмен на произведенную ими продукцию с учетом конечных результатов хозяйственной деятельности. Реальные издержки на оплату труда могли быть выше или ниже указанного фонда, образуя экономию или перерасход фондов оплаты труда. В конечном счете складывался все более углубляющийся разрыв между начисляемыми предприятию средствами на оплату труда и реально включаемыми им в издержки производства. Этот разрыв к тому же постоянно углублялся недостатками в механизме нормативного регулирования средств на оплату труда.
Для рыночной экономики наличие такого разрыва объективно недопустимо. ruletka online demo